在创先争优活动中努力做到“五带头”

全国党建研究会     陈东平

教学对象：基层党员干部、入党积极分子。
教学目的：通过教学，使学员对开展创先争优活动的重大意义、总体要求等有正确的理解，并引导广大党员要努力践行“五带头”，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
教学提示：教学过程中可引用中央有关文件精神进行讲解，也可适当引用教学参考之内容。
教学时间：1.5小时。
党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。不久前，在党中央召开的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，全面总结了学习实践活动取得的成效和经验，要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。之后，又召开了在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议，对创先争优活动进行具体动员部署。4月5日，中共中央办公厅下发《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，提出今后一个时期，各级党组织和广大党员的一项重要任务，就是要认真开展好这项活动。
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务各地区各部门各单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。深入开展这一活动，对广大党员的基本要求就是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。
一、“五带头”是党员先进性在新形势下的具体体现
“五带头”就是带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五带头”是按照党章规定，在总结以往经验、征求基层意见的基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全体党员的普遍要求，是在新的历史起点上保持和发展共产党员先进性的具体体现。党员的先进性是有鲜明时代特征的，是与党的任务和使命紧密联系在一起的。当前，我们党要带领全国人民加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。党员做到“五带头”，才能为实现党的这一任务和使命作出应有的贡献，也才是真正保持了先进性。同时，党员的先进性在实践中就要体现在先锋模范作用上，而“五带头”正是这种作用的具体化。做到了这“五带头”，就是在提高自身素质上、在实际工作上、在践行党的根本宗旨上、在维护国家法治和党的纪律上、在发扬党的优良传统作风上，发挥了先锋模范作用。因此，党员要实践入党时的誓言，切实履行好作为共产党员的义务，做先锋队中的先进分子，就一定要按照党中央的要求，努力做到“五带头”。每个党员都要学习优秀共产党员和模范人物的先进事迹，特别是要向那些长期在基层和平凡岗位上工作并创造出不平凡业绩的党员学习，见贤思齐，争当先进。要适应新的形势任务的需要，紧密结合自身实际，把这些普遍要求具体化，形成可操作性更强的具体要求，做到简洁可行、好记好评，并且在实践中真正落到实处。
二、共产党员如何做到“五带头”
1、要带头学习提高。深入学习实践科学发展观，是创先争优活动的主题。党员带头学习提高，首先要认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念。要反复学习、深入学习，全面系统、完整准确地掌握科学发展观的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。学习中要注意联系改造主观世界的实际，解决好理想信念上存在的问题，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念。要把学习领会理论同贯彻落实的实践紧密结合起来，不断增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，推动经济社会的科学发展。其次要认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。适应时代发展，学习各种新知识，包括经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识，学习国家法律法规，了解国情和形势政策。特别要从本职工作的需要出发，学好专业业务知识，精通工作领域的相关理论和本领，打牢做好本职工作的知识能力基础。目前，全党上下正在为建设马克思主义学习型政党而努力，这既对党员的学习提出了新的要求，同时也为党员自身的学习提高提供了良好机遇，创造了有利条件。党员要抓住有利时机，积极投身建设学习型政党的活动中，通过完成好各项学习任务，使自身素质得到不断提高。
2、要带头争创佳绩。党员的先锋模范作用必须体现在实践中和实绩上。党员带头争创佳绩，就是要具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。不同行业、不同领域的党员要有内容不同的要求。农村党员要积极参与深化农村基层党建工作三级联创活动，认真落实“一定三有”政策，落实“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥先锋模范作用，大力推进社会主义新农村建设；街道社区党员要积极参与区、街道、社区基层党建工作三级联创活动，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥自身作用，努力建设文明和谐社区；国有企业和金融机构中的党员要积极参与深化“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力；机关党员要积极参与讲党性、重品行、作表率活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能；高等学校党员要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设等重要任务，通过设立党员教学、科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等方式发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育；科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位中的党员，要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展，结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员?人民满意的白衣天使”“优秀共产党员?师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平；非公有制经济组织和社会组织中的党员，要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作，开展立足岗位比奉献等活动，贯彻党的路线方针政策，参与监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展；少数民族聚居地区的党员还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为自己的神圣职责，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
3、要带头服务群众。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，是党员一切行动的出发点和落脚点。带头服务群众，就是要积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。虽然随着我国经济社会发展，人民的生活水平在不断提高，但仍有部分群众存在这样那样的实际困难，需要党组织和党员扶持和帮助。在创先争优活动中，党员要不断增进与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，与群众打成一片，努力为群众办实事、做好事、解难事，让群众得到更多的实惠。特别要经常深入困难群众之中，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，把握他们的需求，解决好他们最关心最直接最现实的利益问题。对那些鳏寡孤独的老人、因病致贫的人群以及生活困难的残疾人等，要投放更多的精力救助扶持，注意通过社会保险、社会救济、社会捐助、慈善事业等各种渠道，加大扶助力度。在农村，要着力帮助那些致富无方的困难户找到致富之路，增强他们的“造血能力”，早日脱贫致富。在城市，要着力帮助那些下岗失业的困难群体提高专长技能，拓宽就业路子，找到就业机会。除了在日常工作和生活中努力为群众服务之外，在遇到自然灾害、发生突发事件、面临危急时刻等特殊情况下，每个党员都要挺身而出，冲锋在前，为保护人民群众的生命财产安全不惜做出个人的牺牲，以实际行动践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。此外，党员还要努力维护好群众的正当权益，同各种侵犯群众权益的现象作斗争，推动社会公平正义。要有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。
4、要带头遵纪守法。党的纪律是党员必须遵守的行为准则，法律是由国家制定并以国家强制力保证其实施的行为规范。遵纪守法是党员的基本义务。党员带头遵纪守法，就是要自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。首先要认真学习、熟悉掌握各项党内纪律和国家法律，包括党内条例和规定、党和国家的方针政策、法律法规等。在此基础上，要切实守纪守法，把党的纪律和制度、国家的法律法规看做是不能逾越的雷区、不可触碰的高压线。法律和纪律不允许的事情一件也不能做。特别是在面对诱惑的时候，更要以高度的自觉性警醒和约束自己，做到顶得住诱惑、经受住考验。党员尤其要把学习和贯彻党章摆到突出位置上，认真学习党章，严格遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。遵守党的纪律，就必须自觉遵守和维护党章，把党章的各项规定落实到实际行动上。要严格遵守党的政治纪律，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，维护党的团结统一，确保中央政令畅通。还要认识到，宪法是我们国家的根本大法，是党领导人民制定出来的。对共产党员来说，遵守国家法律就必须严格按照宪法办事，保证党组织和党员在宪法的范围内活动。党员要带头接受监督，自觉将自己置于党组织和党员群众的监督之下，接受社会监督和舆论监督，党内不允许存在不受监督的特殊党员。党员要积极热情地向其他党员和广大群众宣传党的纪律、宣传法律知识，带动党员群众学法守法。与此同时，党员还要主动自觉地维护国家法律和党内法规的权威性、严肃性，同各种违法违纪行为做斗争。发现违法违纪现象时，要视情况采取及时制止、主动举报、配合查处等方法，认真对待，坚决防止和纠正有法不依、执纪不严的现象，保证党纪国法的有效贯彻实施。
5、要带头弘扬正气。弘扬正气是党员党性修养的体现，反映着党员的形象。党员带头弘扬正气，就是要发扬社会主义新风尚，按照党中央关于加强和改进党的作风建设的规定和要求去做，敢于克服和纠正各种不良风气。党员要模范学习践行社会主义核心价值体系，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉坚持社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。要从一言一行做起，从每一件事情做起，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做到违反道德的事情再小也不做。要不断增强党性，大力发扬党的优良传统作风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、真抓实干、务求实效，坚决抵制极端个人主义、享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假等不良风气的影响。要坚持解放思想、与时俱进，把握规律、改革创新，不断研究新情况、解决新问题，始终保持奋发向上的精神状态。坚持清正廉洁，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和气节。要勇于维护纪律和法律的严肃性，当发现不良风气时，要挺身而出，与之进行坚决斗争，始终保持党内风清气正，保持党在人民群众中的高大形象。
三、将做到“五带头”与创建先进基层党组织紧密结合起来
这次开展的创先争优活动是一个整体，要将党员做到“五带头”、争当优秀共产党员与创建先进基层党组织统一起来。只有将两方面紧密结合、同步推进，才能取得良好效果，达到开展活动的目的。每个党员都要深刻认识和掌握创建先进基层党组织的要求，在做到“五带头”的同时积极投身于加强和改进基层党组织建设的工作中。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。这些要求中，有的是直接针对党员个人的，有些是要通过党组织的工作才能达到的。不管怎样，都需要有党员的共同努力。因此，每个党员都要把自身做到“五带头”，与所在的党组织建设结合在一起，认真参加党组织活动，完成好党组织交办的工作，主动向党组织提出改进工作的意见建议，为创建先进基层党组织作出积极贡献。特别是那些在党组织中担任一定职务的党员干部，更要将党组织的工作纳入“五带头”的内容，认识到没做好党组织的工作就不能算作优秀共产党员，在努力做到“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的同时，抓好党组织建设，将创建先进基层党组织的各项任务落到实处。只有广大党员都来关心和参与，创建先进基层党组织的目标才能实现。
无论是党员做到“五带头”、争当优秀共产党员，还是创建先进基层党组织，都要抓住一个关键，就是把握和落实好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一创先争优活动的目标和内容。推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。这“四句话”既是目标，又是内容，关键在行动。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是搞好活动的基础和保证。开展创先争优活动，党中央高度重视，党员群众充满期待。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。    （来源：中国共产党新闻网    2010年08月17日）